ВУЗы вступают в новый эксперимент студентам предос

ВУЗы вступают в новый эксперимент студентам предос

ВУЗы вступают в новый эксперимент: студентам предоставят кредиты на получение высшего образования

21 марта 2007 20:15

фото с сайта strf.ru На прошлой неделе представители Федеральной антимонопольной службы, министерства образования и науки, государственных и негосударственных вузов, а также банковского сектора обсуждали перспективы очередного эксперимента в сфере образования, на этот раз по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентов высших учебных заведений, имеющих государственную аккредитацию.

Похоже, экспериментальные программы одна из перспектив, от которой российскому образованию уже не отвертеться. Не успели утихнуть споры по целесообразности применения в российских школах единого государственного экзамена, как в министерстве образования и науки заговорили о реализации нового глобального проекта по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентов высшего профессионального образования. В минувший четверг на заседании круглого стола в конференц-зале Федеральной антимонопольной службы заместитель директора Департамента государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере образования Минобрнауки РФ Наталья Третьяк заявила, что уже разработана концепция новой программы, которую даже успело одобрить правительство. Суть программы заключается в том, что студенты высших учебных заведений будут получать поддержку в виде кредитов на повышение профессионального образования и на сопутствующие расходы проезд до места учебы, проживание, обеспечение учебниками, а также на дополнительные образовательные услуги, в частности, на изучение дисциплин, не входящих в традиционные вузовские программы, пояснила Наталья Третьяк. Кредитная ставка не должна превышать установленные правительством проценты. Единственная форма обеспечения кредита поручительство, причем поручителем может выступать любое юридическое лицо, существующее не менее трех лет и имеющее устойчивую хозяйственную деятельность. Предусматривается также отсрочка в погашении кредита и возможность досрочного погашения. Отбор банков, предоставляющих образовательный кредит, не предполагается. Наталья Третьяк также сообщила, что господдержка будет оказываться в форме погашения не более 10% от основной суммы кредита поручителю. Ответственность перед банком за непогашение студентом своего кредита будет нести поручитель. В случае непогашение кредита по условиям эксперимента поручитель вправе предъявить уполномоченному органу РФ требование о погашении не более 10% кредита за счет бюджета. Отбор вузов для участия в эксперименте будет проводить Министерство образования и науки РФ, основным критерием отбора должен стать конкурс при поступлении и процент трудоустройства выпускников конкретного вуза на производство.

В Москве и Питере рынок образовательных услуг находится в перегретом состоянии

Серьезные возражения по поводу концепции программы нашлись у Федеральной антимонопольной службы России. По словам начальника Управления по защите конкуренции в социальной сфере и торговле ФАС РФ Тимофея Нижегородцева, намечающиеся рейтингования вузов это индустрия, основанная на различных методиках измерений, целью которых является получение кредитов. Таким образом, проводя отбор достойнейших из достойных, государство может оказаться в двусмысленной ситуации, поскольку главный из предложенных критериев попадания в программу отчетность по трудоустройству выпускников имеет налет субъективности и маркетологического осадка. По мнению ФАС, вузы будут бороться за студентов, и использовать все возможности для влияния на результаты рейтингов. Либо должна быть использована какая-то другая, но институциональная схема, которая бы позволила на основе прозрачности и адекватности результатов оценить весь рынок и его участников, предложил Тимофей Нижегородцев. Либо, к участию в программе должны допускаться все вузы, имеющие лицензирование и аккредитацию. Кроме того, у нас есть опасения, что в Москве и Санкт-Петербурге, где функционируют вузы с наиболее высокой рейтинговой оценкой, рынок образовательных услуг находится в перегретом состоянии. В последние два года стоимость образования там выросла на 40 процентов! Направление дополнительных денег именно в эти вузы приведет к дальнейшему повышению стоимости обучения и увеличит затраты по программе в целом.

Конструктивное обсуждение приобрело характер жестких споров, как только к микрофону пробились ректоры высших учебных заведений. Даже не возражение, а возмущение и негодование по поводу критериев отбора университетов и институтов звучали от представителей вузовского сообщества. Я не понимаю критериев, о которых мы говорим, заявил Ректор Российского нового университета, председатель Совета Ассоциации негосударственных вузов России Владимир Зернов. Есть четкие и ясные, например, олимпиады. Мы три года занимаем призовые места на олимпиадах по программированию. Это как-то решает проблему? Нет! Мы единственная структура России, которая имеет статус доверительства партнера Microsoft. Качество говорит само за себя. Но этого абсолютно недостаточно для того, чтобы хоть один негосударственный вуз был включен в эксперимент.

Поедем хоть в Хабаровск

Дальше больше. Смешались воедино обиды негосударственных вузов, условия аккредитации, европейский опыт кредитования, процент невозвратов, функции государства, заботы о талантливых абитуриентах из российской глубинки и так далее. Сколько людей, столько и мнений. Но, как справедливо заметила заместитель директора Департамента государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере образования Минобрнауки РФ Наталья Третьяк, пока никто не сможет четко сказать, как будет работать эксперимент на практике, принесет ли он положительные результаты и будет ли впоследствии применяться на территории всей России как программа, реализуемая в рамках национального проекта Образование. Главное, что цели проект имеет самые что ни на есть благородные определяемые как один из путей повышения доступности качественного профессионального образования для граждан с разным уровнем достатка. Об этом на заседании круглого стола говорил и представитель бизнеса, генеральный директор ООО Крейн Михаил Матросов, уже три с половиной года предоставляющий образовательные кредиты 18-ти вузам Москвы и Санкт-Петербурга. Дискредитировать идею государственного образовательного кредита очень просто, считает Михаил Матросов. Говоря об общем, первом высшем образовании, мы имеем чрезвычайно высокие риски для бизнеса. Бизнес будет вкладывать деньги не туда, куда ему скажет государство, а туда, где он найдет с государством компромисс, бизнесу нужно возвратить свои 300-400 млн. долл. которые будут инвестированы за срок эксперимента. И поэтому, на мой взгляд, первый критерий отбора вузов, это максимально высокий процент возвратности кредитов, то есть востребованность выпускника на рынке труда, и высокий уровень его оплаты. Государство вправе диктовать свои условия, но они должны касаться, в первую очередь, территориального признака: преференции должны отдаваться не только столице, поскольку в каждом федеральном округе найдутся несколько вузов, которые обеспечивают успешное трудоустройство своих выпускников. Сегодня нам комфортнее работать в Москве и Санкт-Петербурге, но если государство создаст определенные условия, мы поедем в Хабаровск и в другие регионы, но работать со всей тысячей вузов, которые зарегистрированы и имеют право на существование, бизнес не будет.

Какую же программу в итоге будет утверждать правительство РФ в начале апреля? Сколько и какие вузы, смогут участвовать в эксперименте по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов? Пока вопросов больше чем ответов, но по главной причине споров представители Министерства образования и науки РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ, вузовского сообщества и банковского сектора все же нашли компромисс: предполагается предоставить право на участие в эксперименте государственным и негосударственным высшим учебным заведениям, имеющим лицензирование и аккредитацию сроком на пять лет. Впрочем, дискуссия еще продолжается.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции портала.

ВУЗы вступают в новый эксперимент студентам предос
ВУЗы вступают в новый эксперимент студентам предос