Правительство Пензенской области. Пачелмский район

Правительство Пензенской области. Пачелмский район

Пачелмский район: Имеет ли право сельское поселение предоставлять бюджетный кредит муниципальному району?

Вопрос:

09.06.2011.Пачелмский район: Имеет ли право сельское поселение предоставлять бюджетный кредит муниципальному району?

Ответ:

Согласно статье 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) к бюджетным правоотношениям относятся отношения, возникающие между субъектами правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга.

Бюджетные правоотношения регулируются бюджетным законодательством, к которому, в соответствии со статьей 2 БК РФ, относятся и муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований, которые в свою очередь, не могут противоречить БК РФ.

Предоставление бюджетных кредитов, согласно пункту 1 статьи 9 БК РФ, относится к бюджетным полномочиям муниципальных образований.

Согласно статьи 93.2 БК РФ бюджетный кредит муниципальному образованию может быть предоставлен с учетом особенностей, установленных БК РФ и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены соответствующими законами (решениями) о бюджете.

В соответствии с пунктом 3 статьи 93.3 БК РФ возможность предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам устанавливается только из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета муниципального района.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации органы местного самоуправления наделены собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и, следовательно, имеют специальную правоспособность, осуществляя свои полномочия в пределах законодательства РФ, уставов муниципальных образований.

Таким образом, по мнению Правового управления, порядок предоставления бюджетных кредитов, установленный БК РФ, не предусматривает возможности предоставления бюджетных кредитов из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района.

Вместе с тем, Министерство финансов Пензенской области выразило свое мнение по вопросу предоставления из бюджета сельского поселения бюджетного кредита муниципальному району, которое заключается в следующем. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетный кредит денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации на возвратной и возмездной основах. Таким образом, предоставление бюджетного кредита из бюджета сельского поселения муниципальному району не противоречит действующему законодательству.

Правовое управление, 595-453, 20.07.11

Правительство Пензенской области. Пачелмский район