Муниципальный кредит — понятие, виды и функции

Муниципальный кредит - понятие, виды и функции

Муниципальный кредит

Муниципальный кредит – это финансовые отношения, в которых муниципальные образования выступают в качестве должника или кредитора, гаранта или принципала (принципал – лицо, которому выдается гарантия). При этом другой стороной в соответствующих отношениях могут выступать как юридические, так и физические лица (резиденты, а также нерезиденты), муниципальные образования иного бюджетного уровня, государственные органы, международные компании (инвесторы) и другие государства.

Особенностью данного вида кредитования является обязательное участие муниципальной организации, в качестве хотя бы одного из участников отношений. Поскольку данные образования выполняют важнейшие общественные функции, в случае отсутствия финансовой возможности для исполнения обязательств, к муниципальным организациям практически никогда не применяются принудительные меры.

Отметим, что в СССР государственные отношения заимствования носили конфискационный, а также принудительный характер. То есть, денежные средства государства размещались в качестве кредитов в обязательном порядке и весьма часто списывались по решению властей. Данные меры действуют и по сей день в некоторых странах.

На данный момент в России установлено равноправие сторон во взаимоотношениях муниципальных и государственных образований. Таким образом, государственный и муниципальный кредит размещается исключительно на добровольных началах.

В случае неисполнения своих обязательств заемщиком по закону кредитор имеет право в судебном порядке взыскать деньги за счет средств государственной и муниципальной казны. При этом муниципальные и государственные организации несут ответственность по данным ими обязательствам собственным имуществом.

Муниципальные кредитные отношения подразделяются на два основных вида :

1) Санкционированное кредитование, то есть когда задолженность образовывается по решению муниципальных образований,

2) Несанкционированное кредитование – задолженность образовалась в результате неисполнения обязательств перед муниципальными органами.

Муниципальный кредит может содержать три вида взаимоотношений :

1) Кредитование – в данных отношениях муниципалитет выступает в качестве кредитора (стороны, выдающей заемные средства),

2) Заимствование – вид отношений, в которых муниципальное образование является должником и принципалом, либо просто должником,

3) Гарантии – в данных отношения муниципалитет выступает в качестве гаранта.

В данном случае гарантией является документ, являющийся обеспечением выполнения гражданско-правовых обязательств. В нем прописано, что одна сторона, именуемая гарантом, соглашается отвечать (частично или полностью) по обязательствам второй стороны, именуемой принципалом, перед кредиторами в случае неисполнения принципалом своих обязательств.

Муниципальный кредит исполняет следующие виды функций :

1)Регулирующая. Муниципальная организация может влиять на процентную ставку, объем кредитов и займов, проводя активные операции на рынке капиталов. Данная функция также подразумевает распределение кредитных средств между различными отраслями и проведение структурной политики,

2)Распределительная. Муниципальное образование занимается сбором налогов, средства от которых он в последующем перенаправляет на выдачу кредитов. Он также перераспределяет свободные средства из фонда потребления в накопительный. Еще муниципалитет выступает в качестве посредника, то есть берет в долг денежные средства и направляет их в отрасли с возникшим дефицитом,

3)Контрольная. По стоимости и объемам привлеченных денежных средств в виде займом государство может определить действенность своей финансовой политики. При этом по объему возвращенных кредитов проводится анализ эффективности экономической политики государства,

4)Стимулирующая. Муниципалитет может стимулировать рост определенного района, выполняя объективную кредитно-инвестиционную политику.

Муниципальный кредит - понятие, виды и функции
Муниципальный кредит - понятие, виды и функции